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广东尚尧律师事务所
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门店批量借用、冒用他人身份申领换新补贴,厂家审核人员经手订单,并不等于他就参与了骗补。先核申领人是否真实购买、实名发票与支付及商品交付能否对应,再查审核员看到过哪些异常、有没有权限退回订单、为何仍放行。刑事责任要落在具体人的明知和行为上;制度漏洞、操作疏忽与主动帮助制作虚假交易,应分开评价。
假设顺德一家家电门店用多名亲友的身份信息连续申请补贴,机器由同一人付款、同一地址收货。厂家审核中心收到门店提交的资料,在系统里标注“通过”。调查时不能只用“同址收货”一个特征断定所有订单虚假:家庭成员可能共同居住、统一付款。应从消费者本人申领意愿、资格绑定、商品型号及序列号、实名发票、支付账户、配送签收和补贴核销流水逐笔核对。
有些订单的机器确实卖给消费者,却使用了不属于购买人的补贴资格;有些订单根本没有实际商品流转,只用发票和运单完成资金申报。这两类事实对资金是否被骗取、金额如何计算、各参与人知道什么,都可能不同。退款后补贴资格是否恢复、补贴是否已经核销,也要从平台状态和资金实际流向核查,避免把申请金额、审核通过金额与实际兑付金额混成一笔。
商务部等部门关于2026年消费品以旧换新的文件强调实名认证、商品编码核查,防范冒用他人补贴资格和伪造材料骗补;家电及数码补贴工作通知要求实名发票与资格申领人信息一致。具体订单仍应按交易发生时有效的政策和当地实施细则核对,不把政策口径的违规直接等同于刑法上的诈骗。门店可能面临补贴追回、资格处理或其他责任,是否构成犯罪还需另看虚构交易、欺骗核销、非法占有目的及资金取得等证据。
厂家的审核可能分为系统自动校验、初审录入、异常复核、资金申报四层。一个只能检查发票抬头的初审员,与能修改商品序列号、关闭预警并批量放行的主管,掌握的信息和行为能力不同。先取岗位说明、审核界面权限、操作日志、驳回理由、同批次历史处理和复核签名,弄清究竟是谁改变了订单状态。
预警弹窗也有差异:系统只提示“收货地址相同”,不当然证明审核员知道没有真实交易;如果多次弹出同一身份高频申领、发票抬头不符、SN码重复,审核员还在聊天中教门店如何替换材料,知情判断就有了更具体的证据。不能只截一张“已通过”页面,还应保存该账号进入页面的时间、展示字段、修改前后版本及上级处理指令。
审核员接受门店返利、要求把特定异常单交给自己处理、使用他人账号绕过复核,也需要单独查。若调查发现账号被共享、批量放行来自后台规则自动调整,不能把账号名下所有操作都直接归于某一员工。相反,员工明知同事用自己账号长期处理异常,持续默许并分得好处,也不能仅凭“系统是自动操作”排除其行为。调查重点是可归责的具体操作和真实意思联络。
《刑法》第二十五条规定共同犯罪以共同故意为前提。审核员未认真履行内部双人复核制度,可能违反劳动纪律或合规要求;要进一步评价其是否参与门店骗补,仍应证明其知道订单虚假及补贴获取安排,并实施了协助审核、修改数据、传授绕审方法等与资金取得有关的行为。事后才知道门店异常,却未及时报告,与事前共谋并从中分成,也不能混为一谈。
涉及诈骗罪时,《刑法》第二百六十六条是评价诈骗公私财物的基础条款。具体定性还应查资金归属、申报主体、实际骗取方式和损失是否发生。身份材料来源若另有非法获取、提供或使用个人信息问题,应独立核查。《个人信息保护法》第十三条规定个人信息处理须具备相应合法性基础;消费者把身份证交给门店售后登记,不等于授权门店拿去申领别人的补贴。
厂家不能为了划清责任,要求员工先统一口径、补做消费者签名或删除后台异常记录。企业可冻结相关审核权限,保存原始日志、门店准入文件及培训记录,安排无涉案利害关系的人整理事实时间线。对员工个人,先核已知的岗位职责与每笔操作,再区分哪些订单曾提出异议、哪些被他人复核覆盖。对电子数据做离线备份时应保持原始时间和访问记录,不用重新录入的表格替代原始日志。
佛山家电企业遇到补贴申领调查,孟翔律师建议把样本订单按“身份—发票—支付—商品编码—配送—补贴兑付”逐笔复原,再对照审核员实际看得到的字段、预警内容及其处理记录。门店造假、企业审核缺陷和员工共同故意是不同层次的问题。把明知、操作权限和资金流向落实到具体订单,比用“审核岗负责”一句话概括全案更有助于厘清责任。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百六十六条;《中华人民共和国个人信息保护法》第十三条;商务部等7部门《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》及2026年家电以旧换新补贴工作通知。具体依交易时政策与证据判断。
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