取保候审保证人没有履行报告义务，可能承担什么责任？

取保候审保证人发现被保证人可能或已经违反取保候审规定时，应及时向执行机关报告。被保证人确有违规行为，保证人又未履行监督、报告义务，经查证可被处一千元以上二万元以下罚款。保证人若进一步帮助逃匿、提供隐藏处所或财物，责任可能超出程序罚款范围，需按具体行为审查是否构成窝藏等犯罪。

保证人承担的是法定监督和报告义务，并不替被保证人承担案件罪责，也不对全部生活行为承担结果保证。判断保证人责任，需要查清他知道什么、何时知道、是否具备报告条件、采取过哪些监督措施以及漏报与违规后果的关系。

一谁可以担任取保候审保证人

保证人应与案件无牵连，有能力履行保证义务，享有政治权利且人身自由未受限制，并有固定住处和收入。公安机关需要对条件进行审查同意。

近亲属可以担任保证人，但亲属身份不代表自然符合条件。保证人需要理解被保证人应遵守的具体规定，具备联系、提醒和向执行机关报告的现实能力。

采用保证人保证时，保证人应填写保证书并签名、捺指印。保证书、取保候审决定书和执行机关告知内容，是确定义务范围的重要材料。

二保证人的两项核心义务

第一项是监督被保证人遵守取保候审规定。保证人应关注其是否擅自离开所居住的市、县，住址、工作单位或联系方式变化后是否报告，传讯时是否及时到案，是否干扰证人、毁灭伪造证据或串供。

决定机关还可能责令被保证人不得进入特定场所，不得与特定人员会见通信，不得从事特定活动，或者交出护照等证件。保证人收到相关告知后，监督范围也包括这些个别要求。

第二项是在发现被保证人可能发生或已经发生违规行为时，及时向执行机关报告。这里既包括已经离开、失联、接触证人等事实，也包括有明确迹象显示违规即将发生的情况。

三什么程度才算“发现可能违规”

法律要求的是基于具体信息作出报告，不要求保证人全天跟踪。被保证人购买未经批准的外地车票、收拾行李准备离开、明确表示拒不到案、联系受限制人员或要求删除证据，均可能触发报告义务。

传闻和无根据猜测可先核实，但不能以“还没真的发生”为由忽略明确风险。保证人可通过电话、当面询问、查看执行机关通知等合理方式了解情况。

记录信息来源、发现时间和核实过程，有助于说明保证人何时具备报告条件。家庭成员之间的一般争吵、暂时未接电话，不宜脱离背景直接认定逃跑风险。

四应向哪个机关报告

取保候审由公安机关执行，具体执行工作多由被取保候审人居住地派出所承担。保证书、执行告知或日常报到材料中会载明联系人和报告渠道。

情况紧急时，可向负责执行的派出所、办案机关或110报告，并保留接警、通话、短信、微信工作联系和现场登记信息。只告诉其他亲友，不能替代向执行机关报告。

保证人不确定由哪个机关执行时，可查看取保候审文书，联系决定机关或属地公安机关核实。不要向陌生个人转账换取所谓“内部备案”。

五“及时报告”要结合风险紧迫程度

被保证人准备出境、逃跑、毁证、报复或拒绝即将到来的传讯时，报告具有紧迫性。保证人应尽快联系执行机关，说明人员位置、车辆、联系方式和已知计划。

住址或工作单位变化等事项，也有明确的报告时限。保证人发现被保证人未按要求报告后，应督促其履行，并把持续拒绝的情况告知执行机关。

保证人可以先劝阻，但劝阻不能长期替代报告。风险已经发生后补交一份情况说明，也不能当然消除前期未报告的责任。

六未履行义务为什么会被罚款

被保证人违反应遵守的规定，保证人未履行保证义务，经查证属实，公安机关可以对保证人处一千元以上二万元以下罚款。作出决定需经县级以上公安机关负责人批准。

罚款审查应包含两个基础事实：被保证人确有违规；保证人在具备监督或报告条件时未履行义务。保证人完全不知情、客观上无法发现，和明知后故意隐瞒，应作不同评价。

保证人可提交通话记录、报告回执、劝阻信息、行程情况、住院材料等，说明自己的认知和履职过程。材料要保持原始状态，不临时补造聊天或倒签说明。

七收到保证人罚款决定后有哪些程序

公安机关决定罚款，应制作保证人罚款决定书并在三日以内送达，同时告知救济渠道。保证人对决定不服，可在收到决定书之日起五日以内向作出决定的公安机关申请复议。

对复议决定仍不服，可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。相关机关对复议、复核有法定办理期限。

准备复议材料时，应围绕被保证人是否违规、保证人何时知情、是否履行监督和报告、决定程序与罚款幅度展开。仅写“我是出于亲情担保”不能回答核心争议。

八保证人不想继续担保怎么办

保证人在取保候审期间情况发生变化，不愿继续担保或丧失担保条件，应及时向执行机关提出，不宜私下宣布退出后停止监督。

公安机关会依法责令被取保候审人重新提出保证人、交纳保证金，或者决定变更强制措施。人民法院、人民检察院决定取保候审的，执行机关还需通知原决定机关。

保证人搬迁、长期住院、与被保证人关系破裂、无法保持联系时，可书面说明变化并保存收件凭证。在新的保证方式依法落实前，不能自行推定原义务已经消失。

九单纯漏报与帮助逃匿要分开

单纯未履行监督、报告义务，法律设置了保证人罚款机制。刑事责任还需要符合具体犯罪的构成条件，不能因保证人漏报就直接认定犯罪。

保证人明知被保证人是犯罪的人，仍为帮助其逃避刑事追究而提供隐藏处所、财物，协助改变身份、转移藏匿，或者明知藏匿地点、联系方式却拒绝向司法机关提供，可能涉及窝藏罪。

判断关键包括明知内容、帮助逃匿目的、实施行为和客观后果。一般生活资助、不了解逃匿计划与专门提供逃跑资金、藏身地点，事实性质存在明显差别。

十不得把报告义务变成协助取证

保证人需要监督合规并报告违规风险，但没有义务私自搜查手机、强行扣押财物或跟踪监控被保证人的全部生活。

发现疑似证据时，应保持原状并联系执行机关。擅自登录账号、删除信息、修改聊天、控制他人人身自由，可能引发新的法律风险。

保证人可与被保证人约定日常联络、报到提醒、出行审批核对和文书保管方式。监督方法应合法、适度，并与执行机关要求一致。

十一企业负责人担任保证人要注意权限

企业负责人为员工或管理人员担任保证人时，可通过考勤、出差审批、账号权限和工作交接了解履行情况。公司制度记录可以辅助证明监督过程。

企业不能以保证为由非法限制人身自由，也不能扣留身份证件。对禁止从事的特定活动或接触人员，应以取保候审决定和执行机关告知为准。

被保证人掌握涉案财务、印章或服务器权限时，企业可依法调整岗位并保全数据。发现其试图删除日志、联系证人或转移资料，应及时向执行机关报告。

十二保证人怎样建立履职记录

保存保证书、取保候审决定相关告知、执行机关联系方式和被保证人的个别限制清单。可以建立简短记录表，写明传讯、报到、住址工作变化、出行申请和异常情况。

每次发现风险后，记录发现时间、具体迹象、劝阻措施、报告对象和反馈。电话报告后可补充短信或书面情况说明，确保信息可追溯。

履职记录的目的在于真实反映监督过程，不应为了免责而过度制作形式材料。内容与客观通信、考勤、出行和公安机关记录应能对应。

佛山孟翔律师实务提醒

佛山及珠三角企业人员流动、跨市出差较多。保证人应特别确认“所居住的市、县”范围、出行审批机关和报到方式。被保证人因送货、参展、驻厂需要离开时，应事先依法申请，不能把企业出差单当作公安机关批准。

保证人可在担保开始时制作一页义务清单，把通用规定、个别限制、执行派出所、承办联系人和紧急报告渠道写清。发现失联、拒不到案、接触受限人员或处理涉案数据时，先固定现有信息并及时报告，不代替办案机关自行调查。

常见问题

1 被保证人关机几个小时，保证人必须报警吗？

要结合传讯、出行计划、既往联系和其他异常迹象判断。若存在逃跑、毁证或拒不到案的明确风险，应及时向执行机关报告。

2 保证人已经劝阻，被保证人仍擅自离开，保证人会被罚款吗？

劝阻属于履职事实，仍需看保证人是否及时报告、是否具备报告条件以及公安机关查明的全部情况。

3 保证人被罚款后，会留下犯罪记录吗？

保证人罚款不等同于刑事定罪。若另有窝藏、包庇等涉嫌犯罪行为，则需依法单独处理。

4 保证人可以要求改为交保证金吗？

可以向执行机关说明不愿继续担保或能力变化，由有权机关依法确定重新提出保证人、交纳保证金或变更强制措施。

5 被保证人违反规定，保证人是否要替他交保证金？

保证人罚款与被保证人的保证金处理是不同制度。保证人不因担保身份自然承担替被保证人交纳保证金的义务。

参考依据

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十八条至第七十一条；

2. 《公安机关办理刑事案件程序规定》第八十五条至第一百零六条；

3. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》第二十二条、第二十三条、第三十一条；

4. 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理窝藏、包庇刑事案件适用法律若干问题的解释》有关规定。