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广东尚尧律师事务所
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佛山的小周开了家投资咨询公司,先是向亲戚朋友借,后来公开宣传,承诺年化百分之十几的回报,吸收了不少街坊和陌生人的资金,规模上千万。后来资金链断了,投资人报案,小周被以涉嫌非法吸收公众存款罪立案。他想不通:我就是借大家的钱做生意,承诺给利息,怎么就成了非法集资?
未经批准向社会不特定对象吸收资金、承诺还本付息,扰乱金融秩序的,构成非法吸收公众存款罪。小周公开宣传、面向不特定的社会公众、承诺高息,三个特征齐了,性质就从民间借贷滑向了非法集资。民间借贷和非法吸收公众存款的界限,在对象是否特定、有没有公开宣传、有没有承诺保本付息,越过这条线,就是犯罪。
四个特征:非法性,未经依法批准,没有吸收存款的资质;公开性,通过口口相传、广告、网络等公开途径宣传;利诱性,承诺在一定期限内还本付息、给付回报;社会性,面向社会不特定对象吸收资金。四个特征同时具备,非法吸收公众存款就成立。小周公开宣传、面向陌生人、承诺高息,四个特征都占了。罪名的核心,是破坏了金融管理秩序,把社会公众的钱卷进了不受监管的融资。
界限在对象和宣传。民间借贷,是特定对象之间的资金往来,亲友之间、熟人之间,不公开宣传、不面向不特定公众,属于合法的民事借贷。非法集资,是面向社会不特定对象、公开宣传、承诺回报的融资活动。小周从向亲友借发展到公开揽储、面向陌生人,对象和宣传都越了界。判断的关键是资金从哪里来:特定亲友的是借贷,社会不特定公众的是集资。
停止吸收。被查后立即停止吸收资金,停止宣传、停止接受新的资金。如实说明吸收情况。吸收的规模、人数、资金的用途、承诺的回报,如实梳理交代。评估和退赔。涉案金额、投资人的损失,尽力退赔,退赔是从宽的重要情节,投资人拿回钱的,社会危害降低。别做两个动作:销毁账本、宣传材料、合同,毁灭证据会让情节恶化;继续吸收资金拆东墙补西墙,窟窿越滚越大,情节越重。积极配合、如实供述、尽力退赔,从宽的空间才保得住。广东佛山执业律师孟翔办理涉非法集资案件时注意到,很多当事人在高息揽储时没意识到越界,等追责才明白非法性和社会性的分量。融资的红线,在对象和宣传。
合法借贷和非法集资,界限在特定和不特定。向特定亲友借款、用途真实、按期还本付息,是借贷;公开宣传、面向社会揽储、承诺保本高息,是非法集资。融资要守规矩,银行的存款资质不是谁都能有的。
高息揽储,面向社会就是不特定集资,非法吸收公众存款的红线一碰就是犯罪。融资守边界,钱的事才能讲清。
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