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广东尚尧律师事务所
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佛山的小周开了家小超市,正规的烟证没办下来,就从别的渠道进烟卖,顺便倒卖一些药品和食盐,几年下来规模不小。后来烟草部门和公安联合检查,小周被以涉嫌非法经营罪立案。他有点懵:开小超市卖烟卖药,没证是不对,但怎么就到刑事了?
未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品,扰乱市场秩序,情节严重的,构成非法经营罪。香烟、药品、食盐这些属于专营专卖物品,无证经营、倒卖,金额和情节达到标准的,就落入非法经营罪的射程。小周没烟证卖烟、倒卖药品,无证经营的事实清楚,规模累积起来,刑事风险就上来了。无证经营不是补办手续就能了结的小事,情节严重就是犯罪。
行为是未经许可经营。香烟、药品、食盐等专营专卖物品,经营需要行政许可,没证就卖,是无证经营。对象是专营专卖物品或者其他限制买卖的物品。香烟、药品、食盐、烟草制品、成品油等,都在范围内。结果是扰乱市场秩序、情节严重。经营数额、违法所得达到标准的,构成情节严重。小周无证卖烟、倒卖药品,行为、对象、情节都对上了。罪名的核心,是破坏了国家对专营专卖物品的市场管理秩序。
香烟和烟草制品,烟草专卖,无证卖烟是非法经营的典型。药品,药品经营需要许可,无证卖药、倒卖处方药,也是非法经营。食盐,食盐专营,无证经营食盐。成品油、种子、化肥、农药等,属于限制买卖的物品。这些物品的经营有准入门槛,无证经营、倒卖,都可能触碰非法经营罪。日常经营中,凡是需要许可证的商品,没证就是红线。
停止经营。被查后立即停止无证经营,别再进货、别卖货。如实说明经营情况。进货的渠道、销售的数量、金额、时间,如实梳理交代。评估数额。非法经营的数额和违法所得是定罪量刑的核心,逐笔核对,和案卷数据对账。别做两个动作:销毁进销记录、账本,毁灭证据会让情节恶化;补办假证、倒签日期,伪造证件的性质更重。积极配合、如实供述、主动退缴违法所得,从宽的空间才保得住。广东佛山执业律师孟翔办理涉非法经营案件时注意到,这类案件的关键在数额和明知,经营者对许可证的门槛认识不足,等到追责才明白严重。许可证是经营的底线,没证就不碰。
正规办证经营和无证经营,界限在许可证。有证经营,合法;无证经营专营专卖物品,就是违法甚至犯罪。经营范围、许可证的有效期、商品的专营属性,经营者要心里有数。开店的便利,不能越过许可证的门槛。
专营专卖物品的经营,许可就是门槛。无证经营、倒卖,情节严重就是非法经营罪。办证经营、守住边界,生意才做得安稳。
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