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广东尚尧律师事务所
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顺德一个厂房改造项目延期两个多月,业主怪施工队磨蹭,施工队怪图纸变更和甲供材迟到。项目延期由多方原因造成时,违约责任要按各原因发生的时段和对工期的影响程度拆分,笼统写一句"双方都有责任",等于放弃了论证。
以合同约定的进度计划为底,把施工日志、监理日志、会议纪要、影像资料叠上去,画出实际进度线。标出:开工时间、各阶段计划完成时间、实际完成时间、停工和复工时间、图纸交付时间、甲供材料到场时间。时间轴画完,延误落在谁身上,一眼能看出来。
第一类,承包方自身原因:人力不足、组织不当、质量返工。第二类,业主方原因:图纸交付迟延、指令确认慢、设计变更、停工指令、进度款拖延。第三类,外部原因:异常天气、材料供应中断、行政管理措施。三类原因的法律后果不同——业主方原因可以对应工期顺延和停工损失;外部原因看合同里的风险分配约定;承包方自身原因,违约责任自己承担。
变更签证和停工通知是最直接的证据。写明变更内容、签认人员和工期影响的书面签证,比事后回忆有力得多。当时只有口头指令的,用施工日志、会议纪要和微信记录补强,注明形成时间和来源。
天气这类外部原因,不能用一句"下雨了"概括。合同对异常天气、不可抗力有没有顺延工期的约定,通知程序怎么走,要先核对;同时收集当时的气象记录、政府通知和受影响工序的施工记录,把天气与具体停工时段对应起来。停工损失也一样:机械租赁费、现场管理费、材料价格上涨的差价,逐项以现场记录和支付凭证为底,不要报一个整数打包。
延误天数不能估个大概。要沿关键路径拆:哪个原因影响了哪道工序,该工序是否在关键线路上,影响了多少天。多个原因在同一时段重叠的,按发生先后和影响程度分别认定,不要把账全算到一方头上。
承包方还要留意一件事:工期顺延的举证责任在承包方,要证明顺延事由存在、在约定期限内履行了申请程序、顺延天数与事由之间有因果关系。其中程序时限最容易被忽略——合同约定事由发生后14天内提交顺延申请,逾期未提交的,实体理由再充分也可能受影响。顺延申请、催告函和送达记录,都算证据。
项目负责人的动作清单:发生图纸迟延或变更指令时,48小时内向业主发书面确认,写明对工期的影响;按合同约定提交工期顺延申请;每周例会上用会议纪要固定进度偏差。佛山及珠三角工程项目的延期争议,赢在过程记录完整。建议承包方:开工前就把进度计划和顺延确认机制谈成书面,结算时每一天的延误都算得清。
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