储能厂给客户安排事故应急演练，演练范围、人员职责与现场安全怎样审批？

储能厂为客户安排事故应急演练，应先划清本次做什么、谁有权指挥、哪些条件下立即停演，再由双方有相应职责的人员审核确认。客户同意举办活动，不等于授权厂家操作运行设备。演练脚本也不能替代应急预案和危险作业管理；涉及真实设备、用电或其他现场风险的环节，必须具备相应安全条件。

一先决定演到哪一步，再谈人员和时间

假设三水一家储能设备厂受客户邀请，准备在已投运站点讲解电池异常后的报告和疏散流程。销售承诺活动可展示告警、处置和恢复，技术人员却只准备了桌面推演材料，客户还邀请物业和值守外包人员参加。这个假设中的冲突，在于各方对演练范围的理解不同，并非已经发生了具体事故。

方案首先应标明哪些情节仅口头推演，哪些使用仿真信号，哪些确需现场人员移动，以及是否涉及实际设备状态变化。不能为了让客户看得直观，临时把原定讲解改成真实故障试验。脚本写到模拟故障时，应注明采用图片、口头设定还是仿真信号。确需专业测试的，另行按适用技术规范、场地条件和作业程序论证。

演练范围宜画到具体区域和设备边界，列出继续运行、暂停使用及不得触碰的对象，由实际运营单位确认。厂家不掌握现场运行信息时，应先取得客户对设备状态、周边作业及进出条件的说明。销售人员确认到场日期，只解决商务安排；设备操作授权、现场安全条件不能由这条消息一并推定。

应急演练的真实程度，需要服从现场安全条件。不得为了呈现火灾效果，故意制造电池热失控、短路或释放危险物质。对现场人员难以安全模拟的情节，可采用桌面推演、视频或无危险的替代标识，验证信息传递和行动决策。方案还应写明结束时由谁核对设备状态、清点人员并撤除临时布置，复位按授权和适用规程执行。

二预案批过了，还要审本次活动的现场条件

《安全生产法》第八十一条要求生产经营单位制定生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的预案衔接，并定期组织演练。《生产安全事故应急预案管理办法》还对预案编制、评审或者论证、公布及演练评估作出规定。企业需要先核本次依据哪份预案，版本是否适用当前设备、人员和运行方式。

正式应急预案按适用程序由主要负责人签署公布，不意味着其下的每次活动都已有具体操作授权。单次演练宜形成独立方案，写明目标、脚本、岗位、风险、资源和终止条件，由厂家技术、安全负责人以及客户有权确认现场事项的人员分别审核。具体签批层级依单位职责权限和适用规范确定，这一会签安排是管理建议。

客户如果只是采购联系人，不能当然代表站点运营单位批准设备操作。厂商可负责讲解和技术支持，运行人员负责其有权操作的事项，场地方确认疏散路线及出入管理。涉及物业、运维承包商等不同单位时，应把各自负责的区域、人员和联络方式列清；适用《安全生产法》第四十九条的承包、承租场景，还应落实安全管理协议或者合同中的职责约定及统一协调、管理。不同单位在同一作业区域活动、可能危及对方生产安全的，还需按第四十八条签订安全生产管理协议，明确措施并指定专职安全管理人员检查协调。

审核中发现相邻区域当日有检修，就要重新评估路线和时间；关键岗位人员缺席，则调整范围或延期。审核人应把处理结果写回脚本，现场负责人使用最终确认的版本。范围、设备动作或参与单位变化时，由受影响的职责人员重新确认，保留原版本和变更原因。

三人员安排必须写到谁发令、谁观察、谁能停

《安全生产法》第二十一条将组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案列为主要负责人职责，第二十五条规定安全生产管理机构及人员组织或者参与应急救援演练等职责。对电化学储能项目，国能综通安全〔2025〕65号第六项进一步要求项目单位落实安全生产主体责任，做好全过程安全管理。厂家可以受托协助组织演练，项目单位仍须履行自身职责，厂家也应对自身组织和操作行为依法负责。

演练负责人负责按脚本组织，现场安全观察人员关注真实风险，客户运行负责人掌握运行状态与设备操作权限。人员可以按实际规模配置，但安全观察人员应能直接发出暂停信号，不能必须先经过销售批准。演练中的报告消息应明确标注模拟，事先通知会接收消息的值班人员。真实异常出现时，改用预定信号终止模拟报告，转交实际运行或应急负责人处理。

参演前应向人员讲清行走区域、禁入范围、集合地点、通信方式和停演信号，并核对是否理解。对从业人员应依法落实安全生产教育培训要求，未经合格培训不得上岗作业；客户旁观人员的活动说明不能代替操作岗位所需培训和资格。有人只登记了姓名，不意味着已具备进入受限区域或操作设备的条件。

如演练安排确实涉及动火、临时用电等危险作业，应依《安全生产法》第四十三条等适用规定落实专门人员现场安全管理，并核对该类作业需要的审批、资格及安全措施。已经批准演练不能充当这些条件齐备的证明；不能满足的动作应从此次方案删除，不靠参与者签自愿承担风险继续实施。

四异常出现时，先退出演练脚本

现场检查不能只核道具是否到齐，还应确认通道、通信、必要的应急资源及人员位置符合方案。对辨识出的风险，按《安全生产法》第四十一条落实分级管控和隐患排查治理。存在未排除且影响安全的隐患时，不应以客户已经到场为由按原计划开演。

方案可明确几类停止条件：发生非脚本设定的真实告警或人员不适，通信失效，人员进入受限区域，现场条件与审批前提不符。报告异常的人不必先证明事故已经发生；收到停演信号后，由有权人员停止相关活动，按实际风险采取措施。具体设备处置由具备权限和能力的运行、应急人员依适用规程实施，讲解员不得为了完成演示擅自处理。根据《安全生产法》第五十五条，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离，不能被要求等审批后再避险。

对真实异常应及时研判、处置；一旦发生生产安全事故，《生产安全事故应急条例》第十七条要求立即启动应急救援预案、采取相应措施并按国家有关规定报告，不能等演练结束再处理。演练总指挥不一定就是实际事故的现场指挥人，因此方案应预先写明交接对象和联系方式。恢复活动前，还需确认停止原因已处理、现场安全条件重新具备，并由相应负责人作出决定，不能仅凭客户表示愿意继续。

演练后应评价预案是否适用、人员能否完成职责以及资源能否及时到位，形成评估报告，分析问题并提出修订意见。对应未听清指令、路线受阻或权限不明等发现事项，写出整改责任人和验证办法。签到表、合影和客户满意评价只能证明部分活动事实，不能单独证明演练有效，更不能替代隐患整改记录。

五佛山孟翔律师实务提醒

孟翔律师，广东佛山执业律师，广东尚尧律师事务所执行主任，兰州大学法律硕士。

储能厂家审一份客户演练方案，可先圈出所有改变现场状态的动词，再逐项找操作主体、授权来源和停止条件。找不到负责人的动作，不应靠一句双方协作带过。客户站点由其他单位运营的，应让实际运营方参加确认；只在厂家与采购联系人之间留一份活动确认单，难以回答现场谁有权发令。

需要审查演练服务约定及审批资料时，可联系孟翔律师，个人唯一电话及微信号：13923202036。准备材料时一并保留演练版本、岗位安排、现场确认和未完成整改事项，法律审查应与具备专业能力人员的安全技术审查相互配合。

原文依据（2026年10月9日核验）：[安全生产法](https://www.mem.gov.cn/fw/flfgbz/fg/202107/t20210716_416558.shtml)第二十、二十一、二十五、二十八、三十、四十一至四十四、四十八、四十九、五十五、八十一、八十三条；[生产安全事故应急预案管理办法（2019年修正）](https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/gz11/201606/t20160603_405633.shtml)第二十一至二十四、三十一、三十三、三十四条；[生产安全事故应急条例](https://www.mem.gov.cn/fw/flfgbz/fg/201903/t20190301_375884.shtml)第十七条；[关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知](https://www.nea.gov.cn/20250507/66d99bb4f5b74666b509f44111eb4696/c.html)第六项。